Rechter wijst verzoek om voorlopige voorziening tegen NZa-tarieven mondzorg af

19 december 2025 - De voorzieningenrechter heeft het verzoek van KNMT en andere beroepsorganisaties om de invoering van de nieuwe NZa-tarieven voor orthodontische en tandheelkundige zorg per 1 januari 2026 voorlopig te stoppen, afgewezen. Daarmee blijven de nieuwe tariefbeschikkingen gewoon van kracht. De rechter erkent dat er sprake is van spoedeisendheid, maar ziet onvoldoende aanleiding om in te grijpen in de tariefsystematiek of de invoeringsdatum uit te stellen.

Aan de nieuwe tarieven ligt een kostprijsonderzoek over 2023 ten grondslag. Dat onderzoek leidt volgens de NZa tot een gemiddelde tariefdaling van ruim elf procent voor orthodontie en ruim één procent voor tandheelkunde. De kern van het bezwaar van de beroepsorganisaties was dat de tarieven de redelijke kosten van zorg niet zouden dekken en dat de totstandkoming gebrekkig was, onder meer vanwege de normatieve arbeidscomponent (NAC). De voorzieningenrechter oordeelt echter dat de methode die de NZa hanteert voor de toerekening van de NAC voldoende is onderbouwd en dat rekening is gehouden met alle gewerkte uren van praktijkhouders. Er is volgens de rechter geen sprake van een scheef resultaat of het wegvallen van uren in de kostprijsberekening.

Wel constateert de rechter, in lijn met een eerdere uitspraak over huisartsentarieven, dat het Berenschot-rapport over functiewaardering onvoldoende transparant is in de weging van verschillende functieaspecten. Dat is een motiveringsgebrek, maar op dit moment geen reden om de tarieven te schorsen. De NAC is bovendien slechts één onderdeel van de totale tariefopbouw en eventuele effecten worden als beperkt ingeschat. Ook weegt mee dat de bezwaarprocedure al ver gevorderd is en de NZa de uitkomst op relatief korte termijn verwacht.

De voorlopige voorziening is daarmee afgewezen. De nieuwe tarieven voor 2026 blijven van kracht, terwijl de inhoudelijke behandeling van de bezwaren bij de NZa wordt voortgezet. Zodra daarover een definitief besluit volgt, kan dat mogelijk nog gevolgen hebben voor de tarieven, maar de rechter verwacht dat eventuele aanpassingen beperkt zullen zijn.